在今年的全國質量月期間,李克強總理在中國質量大會上強調要把中國經濟社會發展推向質量時代,提出“放　管　治”三位一體的質量發展路徑,中國質量發展進入空前波瀾壯闊的時代。在此大背景下,9月25日上午,由經濟日報社主辦、中國經濟網獨家承辦的以“關注消費品質量安全　邁向中國質量新時代”為宗旨的首屆“中國消費品質量安全論壇”在京召開,這是當前我國消費品質量安全領域規格最高的一次專業論壇。我公司總經理陳曉鵬、高級工程師陳效功應邀參加會議。
    在北京最美好的秋天，中國消費品質量安全論壇在人民大會堂召開，論壇以“關注消費品質量安全，邁向全國質量新時代為宗旨”，以“法制、責任、質量、民主”為主題，探討質量工作最熱點的話題。

出席本次會議的主要嘉賓有：
    第九、十、十一屆全國政協副主席;中國質量檢驗協會名譽理事長 白立忱 
    經濟日報社社長 徐如俊
    國家工商總局副局長 馬正其 
    國家質檢總局副局長 張沁榮
    工業和信息化部科技副司長 顏亮
    北京大學教授 王齊國
    中國法學會消費者權益保護法研究會會長 河山
    對外經濟貿易大學產品質量與安全法制研究中心主任教授、法學博士 李俊
    中國紡織工業聯合會副秘書長 孫淮濱
    中國五金制品協會理事長 石僧蘭
    中國電子商務協會副理事長 陳震
    阿里巴巴集團安全部資深總監 倪良
    美的集團品質總監 肖中孝
    北京中興天瑞科技有限公司 陳曉鵬

木童高級工程師陳效功

 

中國消費品質量安全論壇會議現場

立法為先護安全

　　黨中央、國務院高度重視質量工作。黨的十八大報告明確要求“立足以質取勝”、“確保產品質量和安全”。習近平總書記提出要“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。李克強總理在剛剛閉幕的中國質量(北京)大會上提出要“緊緊抓住提高質量這個關鍵,推動中國發展邁向中高端水平”,并提出了“放　管　治”三位一體的質量發展路徑?！?br /> 　　國家質檢總局副局長張沁榮在會上表示,李克強總理的發言為完善消費品質量安全監管體系指明了方向,那就是要確保監管部門把該放的權力放到位,把該管的事情管得住,并積極推動社會共治。　
　　國家工商總局副局長馬正其在會上亦表示,當前我國正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期,經濟運行呈現新常態,對提高產品和服務質量提出了更高的要求,用質量的提升推進中國經濟持續發展的任務更加艱巨?！?br /> 　　改革開放三十多年來,我國消費品質量安全水平有了很大提高,我國正在由消費品制造業大國向消費品制造業強國轉變,消費品質量安全狀況總體趨好。但不可否認的是,我國消費品安全形勢依然嚴峻,急需法制應對?！?br /> 　　張沁榮特別強調,我國雖然制定有產品質量法、消費者權益保護法等相關法律,但還沒有消費品安全專門法。參照國際通行做法,盡快制定我國消費品安全法,迫在眉睫?！?br /> 　　對外經濟貿易大學產品質量與安全法制研究中心主任李俊教授表示,盡管我國已經有了《產品質量法》、《消費者權益保護法》等法律法規,初步建立起了調整消費品安全的法律規范體系,但沒有突出消費品安全風險的預防、控制理念,也缺少社會參與的制度設計,或者只調整特殊類型的消費品安全,因此也就無法總體上有效應對日益凸顯的消費品安全問題?！?br /> 　　因此,我國急需借鑒國外發達國家的共同經驗,制定專門的《消費品安全法》,形成完善的法律體系,促進和保障我國的消費品安全。對此,張沁榮表示,目前質檢總局已啟動了《消費品安全法》立法研究,正在緊鑼密鼓地推進有關工作。馬正其也表示將用好新《消法》賦予工商部門的行政監管職能,依法督促經營者誠實守信經營?！?

質量安全是新時期政府職能轉變的必然要求

　　質量安全關乎國計民生,從具體層面來看,消費品質量安全不僅關乎民生、關乎經濟轉型升級、還關乎著政府職能的轉變等方面。國家質檢總局副局長張沁榮在會上表示,保障消費品質量安全,保的就是消費者的合法權益,保的就是民生底線。消費品質量安全得不到保障,不僅人民群眾日益增長的物質文化需求難以實現,也會引起消費者的怨言,引發社會不滿?！?br /> 　　據統計,2013年消費對我國經濟增長的貢獻率達50%,2014上半年則達到54.4%,拉動GDP增長4個百分點。由此來看,在當前經濟發展面臨下行壓力的情況下,消費對經濟增長的作用越來越凸顯,成為擴大內需的主要著力點?！?br /> 　　另外,張沁榮還表示,從世界經濟史發展的軌跡看,當一國人均國民收入跨進中等收入階段之后,其消費傾向就會從溫飽型向舒適性轉變,其安全需求就會逐步取代生理需求成為第一需要。與此相適應,各國政府則把消費品安全作為非傳統安全納入政府社會治理的核心內容。因此,將消費品質量安全作為政府監管的重點,是新時期政府職能轉變的必然要求,也是質檢為民、履職盡責的必然要求?！?

走中國特色的消費品質量安全監管之路

　　質量安全事關重大,那么保障消費品質量安全就成了全社會共同關注的重大課題。對此,張沁榮表示,質量沒有國界,因此中國質量需要借鑒世界經驗。“我們既要吸納國際通行做法,更要立足我國實際深化改革,走出一條中國特色的消費品質量安全監管之路”,具體來講就是應分別在消費品安全立法、風險管理、產品召回等方面全力推進,確保監管部門把該放的權力放到位,把該管的事情管得住,并積極推動社會共治?！?br /> 　　馬正其則表示,維護和提高我國消費品質量安全,是一項系統工程,是一項長期的任務。不僅要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,發揮企業質量主體責任的作用,還要充分發揮消費品質量安全監管的作用?！?br /> 　　其中,企業是質量的第一負責人,同時質量又是企業生存命脈和發展基礎,因此要鼓勵企業樹立以質取勝的理念,把對法律負責、實現企業盈利與承擔社會責任結合起來,積極主動地通過技術創新、管理創新、提高勞動者素質來提升產品質量,促進社會資源向優質產品、優秀品牌和優勢企業聚集,實現資源的均衡配置和最優化使用。　
　　人民群眾作為優質產品的受益者,同時也是劣質產品的受害者,對產品質量有著最深切的感受。近年來,國內查獲的許多質量問題大案要案,大多來自群眾舉報、媒體監督,充分體現了人民群眾參與質量管理的積極作用。對此,馬正其表示,“在促進企業自治、行業自律的同時,充分發揮政府監管和社會監督的作用,加強市場監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為,保護企業的合法權益,保護消費者的合法權益,促進消費品質量的全面提升”。　

1380家企業發起質量誠信倡議　

　　據悉,此次中國消費品質量安全論壇是在工業和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家互聯網信息辦公室等部委指導下,由經濟日報社主辦,中國經濟網承辦。由阿里巴巴集團、美的集團支持,中國質量檢驗協會、中國紡織工業聯合會、中國標準化協會、中國家電協會、中國電子商務協會、中國五金制品協會等共同協辦。
　　本次論壇以“消費品安全現實問題和政府治理情況”為主線,全國政協領導、工信部、國家工商總局、國家質檢總局等部委領導同志、行業協會負責人、著名專家學者和企業代表出席了論壇。此外,本次論壇還與協辦單位之一的中國質量檢驗協會,組織全國1380家企業共同發起2014年全國“質量月”企業質量誠信倡議專題活動,并在現場發布了《恪守質量誠信　踐行社會責任　推動“三個轉變”　建設質量強國——2014年全國“質量月”企業質量誠信專題活動倡議書》,唱響了中國質量好聲音,將全民重視質量誠信推向新的高潮?！?br /> 　　對此,中國質量檢驗協會負責人張明接受記者采訪時表示,“協會多年來一直在倡導企業質量誠信,旨在推動作為質量第一負責人的企業樹立以質取勝的理念,把對法律負責、實現企業盈利與承擔社會責任結合起來。同時,也呼吁企業積極參與進來,共同保障消費品質量安全。”　
　　作為支持單位的代表,阿里巴巴集團資深總監倪良看來,下一階段的主要精力要放在“主動出擊”上,通過神秘抽檢和投訴分析等環節,快速找出存在的質量問題。“我們集團已經形成了共識,對品質的控制是企業的重中之重。”他也希望政府部門能夠在信息共享、聯合打假方面給予電商企業更多的支持和幫助。　
    作為企業代表的美的集團品質總監亦表示,消費品關系到每一個消費者,而企業作為質量第一責任人應該承擔起這份重任,從生產源頭到銷售環節,直到消費服務環節都要保障好消費者的權益,這樣企業才能贏得消費者信賴,以此立于不敗之地。  
 
中國消費品質量安全論壇會議專題鏈接：http://www.ce.cn/cysc/ztpd/14zt/zl/index.shtml